Le projet de Réseau Francophone pour le Développement Durable
des Territoires est à linitiative du CIRIDD, dENDA
Europe, de lAssociation 4D et du cabinet de conseil Alliadev. Il
vise à constituer dans lespace francophone une communauté
dacteurs du développement, de laménagement et
de la gestion des territoires ayant le souci dagir efficacement
en faveur du développement durable des territoires.
Il a pour objectif de répondre aux besoins collectivités territoriales et leurs partenaires territoriaux en terme déchanges d'informations, d'expériences et de savoir-faire d'une part et de formation et renforcement de capacités d'autre part ; afin de tendre vers une application du développement durable à l'échelle des territoires, impliquant le bien être social, le développement d'une économie locale et une bonne gestion des ressources naturelles.
Le Sommet Mondial pour le Développement Durable organisé en 2002 à Johannesburg a réaffirmé limportance du programme Agenda 21 adopté à Rio et le rôle de tous les acteurs dans sa mise en uvre. Il a insisté sur lurgence de traduire dans les faits les engagements pris par la communauté internationale pour atteindre les objectifs de développement durable. Depuis le Sommet de Rio en 1992, des initiatives se développent, notamment à léchelle locale par les villes et régions du monde, pour développer des Agendas 21 locaux. Cependant, dix années après ladoption de ce programme daction, le constat appelle des efforts supplémentaires pour renforcer ces initiatives, notamment dans lespace francophone, où le mouvement névolue pas au rythme souhaité.
En effet, les collectivités locales de lespace francophone sont globalement en retard dans la mise en uvre de démarches territoriales de développement durable. Sur un total de 6 416 dans le monde, 457 Agendas 21 locaux ont été lancés ou ont fait lobjet dun engagement de réalisation dans les pays de la Francophonie. Selon le dernier recensement effectué par les Nations Unies et lICLEI (International Council for Local Environmental Initiatives)) en 2003, létat davancement des Agendas 21 en Francophonie était le suivant : 374 en Europe: (dont environ 106 en Belgique, et 200 en France, 83 en Suisse et 69 au Luxembourg), 43 en Afrique, 26 en Asie (dont 20 au Vietnam et 6 au Liban), et enfin 14 au Canada.
Ce retard est accentué dans les pays du Sud, où, paradoxalement, les besoins sont les plus criants et où les collectivités locales nont pas les moyens suffisants pour sengager dans une démarche dAgenda 21 local.
Suite à des rencontres qui ont réuni des acteurs francophones du territoire du Nord et du Sud autour des thématiques liées au développement durable (Lille en 2003; Marrakech/SMDD en 2005, Genève en 2006), des recommandations ont été explicitement formulées :
Il s'agit de répondre aux besoins des collectivités
territoriales et leurs partenaires territoriaux en terme d'échanges
d'informations, d'expériences et de savoir-faire d'une part et
de formation et renforcement de capacités d'autre part ; afin de
tendre vers une application du développement durable à l'échelle
des territoires, impliquant le bien être social, le développement
d'une économie locale et une bonne gestion des ressources naturelles
Promouvoir le développement durable au niveau territorial à travers une mise en réseau et un renforcement de l'expertise des acteurs du développement, de laménagement et de la gestion des territoires de laire francophone.
Ce Programme vise à favoriser la synergie entre les différents outils et projets au sein de l'espace francophone sur ce thème. Il permettra également de fédérer plusieurs organismes, dispositifs et personnes ressources qui ont une expérience significative dans le champ du développement durable aussi bien dans les pays francophones du Nord que ceux du Sud.
Les acteurs locaux des pays francophones du Nord et du Sud concernés par le réseau sont prioritairement les collectivités locales et territoriales et les associations impliquées dans des actions de développement durable.
Le réseau est néanmoins ouvert à dautres acteurs des territoires francophones :
Le programme Réseau Francophone pour le Développement Durable des Territoires se déroulera en deux temps.
Phase A. Préfiguration du programme
En effet, le programme démarrera par une phase pilote basée sur un premier état des lieux. Cette phase vise plusieurs objectifs :
La phase de préfiguration portera sur :
Les pays pilotes repérés dans un premier temps pour cette phase de préfiguration sont la France, la Suisse, le Canada, la Tunisie, le Sénégal et le Burkina Faso.
Phase B. Développement et consolidation des activités du programme
La phase de développement et de consolidation du programme constitue la mise en uvre réelle des trois activités qui le composent :
CIRIDD, ENDA Europe, l'association 4D et le cabinet de conseil Alliadev sont à lorigine du Réseau Francophone pour le Développement Durable des Territoires (réseau Terri-dd) :
ONG pionnière dans laccompagnement dAgendas 21 dans les territoires du Sud (notamment Sénégal, Maroc) et dactions de développement durable sur les 3 continents notamment en Francophonie, Enda mène des programmes variés : concertation locale avec la société civile, protection des écosystèmes en lien avec le développement de lagriculture biologique en milieu urbain, péri-urbain et rural, appui au micro projets locaux, gestion des déchets urbains .
Equipe Enda Ecopop
Enda Ecopop est une équipe crée en 1990 au sein dEnda Tiers Monde. Sa raison dêtre est d «agir essentiellement pour lémergence de villes durables dans le Sud».
Les Défis qui nous interpellent et les réponses
Dans le contexte actuel durbanisation accélérée
dans toutes les régions du sud, la ville demeure un champ
dintervention important. Lampleur des problèmes
y est proportionnelle à la paralysie des Etats qui ont du
mal à anticiper et à trouver des solutions viables
et durables.
Dans ce contexte, émergent dautres types dacteurs
qui revendiquent leur participation aux processus de décisions
concernant lavenir des quartiers et des villes. Léquipe
Ecopop accompagne ces initiatives de développement et nouveaux
acteurs qui gagnent leur légitimité en agissant au
quotidien pour trouver des solutions novatrices aux problèmes
urbains et renforce les capacités et le leadership des élus
et décideurs afin de les rendre aptes à impulser et
accompagner des processus participatifs au niveau local, national
et international.
Nos principes de travail
Enda Ecopop articule son intervention du local (quartier)
au global (international), en passant par léchelle
municipale, nationale. Ce cheminement est soutenu par des études
- recherches, lexpérimentation - action, la formation
des acteurs locaux et le plaidoyer -échange pour un
changement des politiques urbaines. Visant linnovation et
lémergence de politiques locales inclusives, Enda Ecopop
intervient avec les communautés de base pour construire un
discours cohérent et pertinent pour le plaidoyer, afin dinfluer
positivement sur les décisions touchant les citoyens à
différentes échelles.
Axes stratégiques
Enda Ecopop intervient ou est intervenu au cours des dernières
années dans les pays suivants : Bénin, Burundi,
Mali, Ghana, Maroc, Niger, Rwanda, Burkina Faso, Cameroun, Madagascar,
Mauritanie, Sénégal et Haïti en partenariat avec
notamment le Programme des Nations Unies pour les Etablissements
Humains (Onu Habitat), le Programme de Développement Urbains
(PDU) de la Mauritanie, le Programme National de Développement
Local (PNDL), la Coopération Canadienne, la Coopération
Espagnole, lONG Water Aid, Cities Alliance et lUnion
Européenne.

Sa fondatrice, Meriem HOUZIR, à l'origine du présent programme, travaille depuis une dizaine d'années auprès de réseaux associatifs en France et au Maghreb (4D, Comité 21, Enda,..) et a contribué à diverses publications sur les territoires et le développement durable. Elle est à l'origine de l'Observatoire National des agendas 21 et des pratiques territoriales de développement durable co-piloté par 4D (www.dd-pratiques.org). Elle a également été chargée de la restructuration et l'actualisation du site sur les Agendas 21 piloté par le Comité21 (www.agenda21France.org). Elle a par ailleurs piloté les premiers Agenda 21 locaux au Maroc et a mené l'évaluation du programme PRODEC d'Enda Maghreb (Promotion des Initiatives de Coopération Décentralisée dans le domaine de lEnvironnement Urbain au Maroc). En 2003, elle a été chargée d'organiser et d'animer l'atelier francophone sur les Agendas 21 locaux et a eu depuis, plusieurs échanges avec quelques représentants des collectivités africaines y ont participé pour identifier leurs besoins en terme de renforcement de capacités.
Avec le soutien de l'Institut de l'Energie et de l'Environnement de la Francophonie (IEPF)
1. Un comité d'animation : Le comité d'animation est composé des 4 structures à linitiative du projet : le CIRIDD, ENDA Europe, l'Association 4D et le cabinet de conseil Alliadev. Il est la cellule opérationnelle de la mise en uvre du programme et de la mise en place du réseau.
2. Des partenaires relais : Les partenaires relais
sont des réseaux de collectivités territoriales, points
focaux dans les différents pays francophones. Ils ont pour rôle
de faire remonter les initiatives et les propositions des acteurs de terrain
vers le réseau et de faire le relais des informations délivrées
par le réseau.
> Devenir
partenaire
3. Un comité de suivi : Ce comité comprend
le comité d'animation du réseau ainsi que les autres partenaires
relais qui seront identifiés lors de la phase de préfiguration
(notamment dans les pays du Sud). Il suit létat davancement
du programme et donne son avis sur les orientations prises au fur et à
mesure de la mise en place du réseau.
4. Les membres : Ils sont le cur du réseau et font
la vie du réseau. Ils mettent à disposition de linformation
concernant leurs pratiques et les expériences en matière
de développement durable territorial, ils échangent entre
eux sur leurs pratiques, ils bénéficient des services mis
à disposition par la plate-forme
collaborative. Tous les acteurs membres et partenaires du réseau
constituent une communauté dacteurs ayant pour objectif dagir
efficacement en faveur du développement durable des territoires.