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L'été du mécontentement ? Opinion de M.Herman Van Rompuy, président du Conseil européen



  • Il y a une semaine, les dirigeants de la zone Euro se sont réunis à Bruxelles. Nous avions deux objectifs en vue : d'une part, garantir le financement du programme pour la Grèce et ramener l'endettement de la Grèce à un niveau plus supportable et, d'autre part, restaurer la confiance des marchés à l'égard de la dette souveraine de la zone euro. Nous avons pris des décisions importantes pour l'avenir de la Grèce et pour la zone euro dans son ensemble. Nous avons, sans doute pour la première fois, couvert sous tous ses aspects la crise de la dette dans la zone euro. Toutefois, un certain nombre de malentendus sont apparus ces derniers jours. Certains sont dus aux complexités du sujet, d'autres sont liés aux exigences des parlements de certains États membres, d'autres peuvent même résulter de positions prises sur les marchés. C'est pourquoi j'estime utile de clarifier un certain nombre de questions en cours d'examen.

    Nous voulions prendre en compte les préoccupations liées à la "supportabilité" de la dette grecque. Bien que, dans leur dernière évaluation, le FMI, la BCE et la Commission européenne aient jugé le niveau d'endettement supportable, nous avons décidé d'en alléger le poids. Nos décisions portent sur trois points:

    • premièrement, nous apporterons un financement complémentaire afin de soutenir le programme pour la Grèce jusqu'en 2014;

    • deuxièmement, nous avons baissé le taux d'intérêt sur les fonds publics que nous prêtons à la Grèce à un niveau proche de nos coûts de financement (c'est-à-dire entre 3,5 % et 4 %), et nous avons prolongé leur délai de remboursement en le portant des 5 années actuelles à un minimum de 15 ans et jusqu'à 30 ans avec un délai de grâce de 10 ans, réduisant ainsi la dette de la Grèce de 25 milliards d'euros entre 2011 et 2020, soit une diminution de 10 % du ratio d'endettement.
    • Troisièmement, nous sommes convenus de soutenir la participation volontaire du secteur privé, solution assortie d'un ensemble de possibilités (reconduction (roll-over), échange, rachat de créances) couvrant les paiements dus jusqu'en 2020. La participation volontaire de créanciers privés - dont nous avions conscience qu'elle serait considérée comme étant un défaut de paiement partiel et ne peut donc être considérée comme étant une surprise - est unique, sans précédent et limitée à la Grèce. La participation du secteur privé et le rachat de la dette entraînent une réduction de la dette évaluée à quelque 26 milliards d'euros ou 12 % du PIB


    La dette de la Grèce demeure sans doute à un niveau élevé mais bien moins exceptionnel si on le compare, par exemple, avec celui de la dette japonaise qui se monte à plus de 225 %. Toutefois, globalement, ces décisions réduiront considérablement les besoins financiers de la Grèce jusqu'à 2020, en donnant au pays le temps nécessaire pour rétablir la croissance et retrouver l'accès aux marchés. Cela lui laissera le temps nécessaire pour mettre en oeuvre les profondes réformes qui sont requises, en commençant par les mesures relatives aux économies et au recouvrement des impôts que le Parlement grec a votées il y a un mois. À cette fin, nous avons également décidé d'accorder à la Grèce une aide administrative et technique massive pour assurer la mise en oeuvre de ces mesures. En outre, la Commission ainsi que la BEI concentrent en priorité l'aide de l'UE sur l'objectif consistant à axer davantage l'économie grecque sur la croissance.


    Source : Europa, portail de l'Union européenne

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