Dans la région urbaine lyonnaise, comme dans toutes les métropoles, les transports collectifs répondent à des enjeux essentiels en termes de mobilité des habitants et de développement durable. Un système de transports en commun performant à l'échelle de ce territoire implique notamment une tarification simple, pratique, et attractive financièrement.
La multiplicité des réseaux des transports en commun (12 au total dans la région urbaine) contraint l'usager à utiliser plusieurs titres de transports, ce qui s'avère être un réel obstacle pratique. Fin 2005, la Région Urbaine de Lyon a donc engagé une étude visant à définir les bases d'un système tarifaire multimodal zonal (du type « carte orange ») et à évaluer les impacts financiers. Avec un tel système, chaque zone correspond à un espace géographique à l'intérieur duquel un titre de transport donne droit à une libre circulation sur tous les réseaux.

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